Укрпошта проти НБУ: що зміниться у паперових квитанціях
Оновлено: 03.08.2026
З 1 серпня 2026 року Укрпошта зобов’язана друкувати додаткові персональні дані платника на паперових квитанціях — реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП), повне ім’я та повний номер платіжної картки. Ця вимога виходить від Національного банку і вже набрала чинності. Але Укрпошта її оскаржує — і пояснює, чому вважає такий підхід небезпечним.
Що з’явиться на квитанціях з 1 серпня
Нові правила поширюються на всі операції через термінали Укрпошти: оплату комунальних послуг, отримання відправлень із післяплатою та інші платіжні операції. Відтепер на паперових квитанціях (платіжних дорученнях) обов’язково зазначаються:
- реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП);
- повне прізвище та ім’я особи, яка здійснює платіж;
- повний номер платіжної картки або рахунку.
Масштаб питання — значний. Через Укрпошту проходить понад 18% усіх комунальних платежів країни. У малих містах, селах та прифронтових громадах поштовий оператор нерідко є єдиним доступним надавачем фінансових послуг, куди приходять переважно люди похилого віку.
Навіщо НБУ вимагає більше даних?
Нацбанк обґрунтовує вимоги потребою у прозорості платіжних операцій. Регулятор в Україні має особливий статус: він може видавати нормативні акти у сфері платіжних послуг без обов’язкового юстування — тобто без узгодження з Міністерством юстиції. Це дає НБУ широкі повноваження, але одночасно обмежує механізми їхнього оскарження.
Нові вимоги стосуються не лише Укрпошти, а й інших надавачів платіжних послуг. Утім, саме для поштового оператора, який обслуговує мільйони операцій готівкою, наслідки є найбільш відчутними: кожна роздрукована квитанція з реквізитами тепер містить набір ідентифікаційних даних платника.
РНОКПП і загроза приватності: де ризик?
Укрпошта чітко формулює проблему: квитанція з РНОКПП, повним ім’ям і номером картки, яка зберігається вдома або передається стороннім особам, стає чутливим документом. Якщо така квитанція потрапить до шахраїв — вони отримують достатньо даних для зловживань.
«У США закон FACTA та правила платіжних систем забороняють друкувати повні номери банківських карток. У країнах Європейського Союзу діє принцип мінімізації персональних даних. Тож чому одна з найбільш цифровізованих країн світу повертається до практики друку повних особистих даних на паперових квитанціях?» — Ігор Смілянський, генеральний директор АТ «Укрпошта».
Особливо вразливими є клієнти старшого віку — саме ті, хто найчастіше звертається до відділень Укрпошти і звик зберігати паперові квитанції роками. Для них квитанція — це доказ оплати, а не документ, який слід знищувати після використання.
Укрпошта пропонує принцип мінімізації даних
Компанія звернулася до НБУ, Кабінету Міністрів та інших відомств із конкретною пропозицією: залишати на платіжних дорученнях лише мінімально необхідну інформацію, достатню для надання платіжної послуги. Повна ідентифікація — там, де це дійсно потрібно, але не на паперовому чеку за комунальний платіж.
Цифрові рішення вже дозволяють уникнути цієї проблеми: наприклад, авторизація через BankID забезпечує безпечну ідентифікацію без дублювання даних на фізичних носіях. Але для значної частини клієнтів Укрпошти цифровий формат поки що недоступний.
НБУ наразі публічно не відреагував на звернення Укрпошти. Вимоги залишаються чинними. Питання про те, як захистити персональні дані платника у паперовому платіжному документі, стає дедалі актуальнішим — особливо в умовах зростання кількості фінансових шахрайств в Україні.
